进口再生钢铁原料，需先明确核心合规边界：符合国家标准的再生钢铁原料为非固体废物，可按一般货物进口，这是当前唯一主流路径；而传统废钢作为固体废物，受“洋垃圾入境管控”及“固体废物零进口”政策限制，目前已无常规进口通道。准确界定货物属性、遵循再生钢铁原料的合规规范，是确保顺利通关的第一道门槛。
 

路径分野：资质与单证准备的核心差异

所有进口流程的起点，都始于对货物属性的准确判断和相应的文件准备。这一步的差异，直接决定了后续所有环节的走向。
 
对于符合《再生钢铁原料》国家标准（GB/T 39733-2020）的原料，其核心优势在于已被明确不属于固体废物。这意味着企业无需申领复杂的《固体废物进口许可证》，也无需依赖《进口废物原料国内收货人登记证书》等传统废钢进口的“通行证”。
 
其核心单证准备清单包括：商业发票、合同、装箱单、海运提单、原产地证明、证明其符合国标要求的品质证明（需由具备资质的第三方检测机构出具，且检测项目需覆盖GB/T 39733-2020的全部关键指标，如钢铁实物量、夹杂物含量、放射性指标等），以及放射性检测报告（需为货物装运前6个月内出具，且检测标准需符合国家放射性污染防治相关规定）。
 
需特别说明的是，传统废钢始终作为固体废物管理，已被纳入“零进口”政策管控范畴，过渡期结束后原则上不再批准普通企业进口。因此，企业需重点聚焦再生钢铁原料的合规进口路径，避免误将货物按固体废物申报导致风险。

准确申报：商品编码与分类填报要点

货物到港后，须在规定时限内向海关申报。准确申报是快速通关的基石，任何差错都可能导致审单延误或布控查验。
 
商品编码的准确性至关重要。根据2025年新规，再生钢铁原料对应的海关商品编码为：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030，编码以申报当年最新税则为准，务必确保申报编码与货物实际种类完全匹配。
 
分类申报有明确规则。当前，再生钢铁原料的类别已从七类简化为五类。申报时需特别注意：
同一报关单仅限申报再生钢铁原料，不得与再生黑粉、再生有色金属原料等其他品类再生原料混报。
但允许在同一报关单下申报不同类别的再生钢铁原料，前提是它们有独立包装、物理分隔，或在卸货时可区分并分类作业。

查验重点：新规下的检验方式与指标

海关查验是验证申报真实性的核心环节。对于再生钢铁原料，海关的查验方式和重点已形成明确规范。
 
检验方式以感官检验优先。海关将首先采用感官检验来快速判断货物表观性状是否符合要求。仅当感官检验无法确定时，才会进一步按照海关行业技术规范进行实验室检测。
 
关键指标要求明确。企业需确保货物满足两大核心指标：
钢铁实物量：所有类别的再生钢铁原料，其钢铁实物量均不得低于92%。
夹杂物限量：新规统一了各类别的夹杂物限量要求，改变了以往按牌号区分的做法，要求更为清晰严格。

04 通关与后续：缴税放行及合规留存

完成查验并合格后，企业需依法缴纳进口关税和增值税（进口环节增值税税率通常为13%，具体以海关核定及现行政策为准），海关即签发放行指令。此后，对于实施“属地检验”监管模式的货物，或海关布控要求目的地检验的批次，需在货物运抵目的地后向当地海关申请检验。
 
企业必须妥善保存所有相关单证至少3年，以备海关后续稽查。特别是对于再生钢铁原料，证明其符合国标品质要求的全套文件，是应对可能发生的“疑似固体废物”属性鉴别的重要依据，可有效规避货物被误判为受限固体废物的风险。

05 常见疑问与风险规避

Q1：再生钢铁原料与普通废钢在清关流程上的最大区别是什么？

A：根本区别在于货物属性及进口政策。再生钢铁原料是“非固体废物”，按一般货物自由进口，无需固体废物相关许可；普通废钢是“固体废物”，受“零进口”政策管控，目前已无常规进口通道，仅极特殊场景可能有例外。两者的属性差异，直接决定了合规要求的核心不同。

Q2：新规对再生钢铁原料的“混装”有何具体规定？

A：规定非常明确：严禁与再生黑粉等其他品类再生原料混装。但允许不同类别的再生钢铁原料（如普通料与破碎料）在同一集装箱内运输，条件是必须分类放置、物理隔离，或在卸货时可完全区分处理，以确保查验和计量的准确性。

Q3：清关过程中最常见的延误原因有哪些？

A：主要有三点：一是单证问题，如编码错误、品质证明不符合国标要求；二是货物不符，如夹杂物超标或钢铁实物量不足92%；三是操作违规，如未按规定进行物理分隔的混装运输。

Q4：如果货物被海关认定为“疑似固体废物”怎么办？

A：海关有权委托专业机构进行属性鉴别。企业需在海关规定时限内提交鉴别申请及全套证明文件，鉴别期间货物将暂存海关监管场所，鉴定期限一般不超过30个工作日。此时，企业前期准备的、能充分证明货物符合再生钢铁原料国家标准的完整技术文件将起到决定性作用。若鉴别结论为固体废物，则将依法退运或处置。
 
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